韓國《電信新法》生效 蘋果和谷歌必須允許開發者使用其他支付系統

韓國通信委員會於2021年9月14日宣佈，新的《電信商業法Telecommunications Business Act》現已生效。
 
根據新規定，谷歌（Google）和蘋果（Apple）等應用程式商店供應商，不能強迫程式開發商採用商店平台的支付系統，韓國政府可以對供應商如何保護使用者和經營商店進行調查，是全球第一個通過相關法規的國家。
 
目前，委員會正在制定此類調查的執法條例、處罰標準，以及那些用於檢測違規行為的條例等。委員會計畫對整個應用程式商店生態系進行調查，並在出現任何潛在違規行為時，進行事實檢查。
 
委員會表示，最重要的是相關公司願意通過採取自願的改進措施來遵守新規範，法律的實施是建立公平的應用程式商店生態系的起點，平台和內容供應商、創作者和使用者在內，所有人的興趣和參與是成功的關鍵。
 
新法律對谷歌和蘋果來說，都是打擊，他們要求應用程式內購買只能透過他們的支付系統，而不是外部平台，並從中抽取30%的傭金。如果科技公司不遵守新的法律，他們可能面臨高達在韓國收入3%的罰款。
 
谷歌表示，收取服務費有助於保持安卓系統的免費性質，並為開發者提供工具和全球平台，向世界數十億消費者推廣產品。谷歌將反思如何在遵守法律的同時，保持支援高品質作業系統和應用商店的模式，將在未來幾周內分享更多資訊。
 
蘋果在法律通過前，表示：擬議的《電信業務法》將使從其他管道購買數位商品的使用者面臨詐騙風險、破壞隱私，難以管理使用者的購買行為，詢問購買（Ask to Buy）和家長控制（Parental Controls）等功能將變得不再有效。我們認為，新規定將破壞使用者對App Store購買的信任度，損害韓國超過482,000名註冊開發商的權益，這些開發商迄今已在蘋果應用程式商店賺取了超過8.55兆韓元（約72億美元）。
 
蘋果和谷歌也試圖改變商店政策來避免政府的管控。蘋果推出了App Store小型企業計畫（App Store Small Business Program），將年收入低於100萬美元的開發者的收費減半，還同意讓開發者透過使用者提供的電子郵件，告知App Store以外的付款方式。谷歌表示，將從開發者的前一百萬美元收益中抽取15%，而不是30%。
 
據報導，兩家公司正向美國政府遊說，韓國的立法違反貿易協定，試圖控制美國公司的行動。
 
韓國並不是唯一一個加強對科技巨頭監管的國家。俄羅斯要求裝置預先安裝俄羅斯開發商的應用程式，澳洲正在考慮對蘋果支付（Apple Pay）和谷歌支付（Google Pay）等服務進行監管。美國政府甚至有人提出類似韓國的立法。華爾街日報指出，韓國的新法最終可能會被其他國家的監管機構參考。

資料來源：國家實驗研究院之科技政策研究與資訊中心